15 августа 2025 года в Женеве завершились долгожданные переговоры по созданию международного договора под эгидой ООН, направленные на борьбу с пластичным загрязнением планеты. Эти переговоры, продолжавшиеся 12 дней и сопровождавшиеся более чем 24 часами дополнительных дискуссий, оказались безуспешными. Представители 183 стран не смогли достигнуть единого согласия по основным аспектам документа, что оставляет открытыми многие важные вопросы, связанные с регулированием производства пластика, контроля за токсичными химическими веществами, а также финансирования мероприятий по борьбе с глобальным загрязнением. Официальное объявление о провале было сделано в 7 утра по женевскому времени, когда норвежская делегация подтвердила завершение этих переговоров без успеха.
Датчане, выступающие сопредседателями Коалиции высоких амбиций, в которую входят около 100 стран, выразили глубокое разочарование сложившейся ситуацией. Они подчеркнули необходимость международно-правового документа, который бы эффективно защищал здоровье человека и окружающую среду от негативных последствий пластичного загрязнения. В их концепции любой будущий договор должен учитывать весь жизненный цикл пластика – от производства и потребления до переработки и утилизации. Кроме того, важно установить глобальные стандарты для пластиковых изделий, а также требований к химическим веществам, используемым в производстве.
Несмотря на текущий провал, представители Дании не исключили возможность повторных голосований по данному вопросу в будущем. Они считают, что договор должен быть всёобъемлющим и ориентированным на долгосрочную экологическую безопасность. Важным аспектом является необходимость установления механизма соблюдения и контроля обязательств всех участников.
Провал женевских переговоров стал продолжением неудачи, произошедшей на саммите в Пусане в Южной Корее в декабре 2024 года. Основной причиной тупика стало правило единогласного принятия решений, которое привело к блокировке всех предложенных инициатив. Оба проекта договора, подготовленные председателем Луисом Ваясом Вальдивиесо из Эквадора, были отвергнуты всеми сторонами. Особенно ожесточенно сопротивлялись нефтехимические страны, среди которых Саудовская Аравия, США, Россия, Индия и Малайзия. Они отклонили даже смягчённые версии текста, в которых исключались упоминания о химикатах, ограничениях в производстве, воздействии на здоровье и климатические изменения, а также обязательных финансовых обязательствах.
На фоне этого конфликта становится очевидным, что в международных переговорах сохраняется значительный разрыв во взглядах и приоритетах. Многие наблюдатели и делегаты высказали сомнение в возможности достижения конструктивного результата при текущих условиях. Некоторые страны с высокими амбициями и представители гражданского общества выразили озабоченность, что без изменения правил голосования или разработки новой стратегии инициатива может оказаться застрявшей на месте. Исполнительный директор ООН по окружающей среде, Ингер Андерсен, отметила, что хотя завершение переговоров стало разочарованием, это не уменьшает важности поиска решений, поскольку проблема загрязнения пластиком становится лишь острее.
Европейский союз, являющийся одним из главных сторонников глобальной инициативы, также выразил свое недовольство итогами. Он подчеркнул, что ожидал завершения переговоров созданием всеобъемлющего, юридически обязывающего договора, который бы решал проблему загрязнения пластиком и регулировал производство, переработку и утилизацию. Провал показал, насколько глубоким является разлом между странами, стремящимися к строгому международному регулированию, и теми, кто ставит во главу угла экономические интересы нефтяной и химической индустрии.
Центральным пунктом разногласий стало обсуждение включения в договор требований к ограничению производства пластика. Большинство развивающихся стран и экологические организации настаивали на необходимости установления конкретных мер по снижению объёмов производства и использования пластика, а также по сокращению выбросов, связанных с нефтехимическим сектором. Нефтедобывающие государства, напротив, выступали за исключение таких требований, ссылаясь на важность сохранения текущего уровня доходов и рабочих мест в своих экономиках. Они добились исключения из проектов договора ясных формулировок, касающихся производства пластика и использования ископаемого топлива, что, по мнению многих экспертов, значительно ослабляет глобальную устойчивость инициативы.
На этих переговорах присутствовало более 234 лоббистов из нефтегазовой и нефтехимической отраслей. Их влияние стало одним из факторов, затруднивших достижение компромисса. Президент островного государства Палау Сурангел Уиппс отметил, что, несмотря на неудачу, борьба за реальные решения продолжается. В свете прогнозов ОЭСР, по которым центр производства пластика утроится к 2060 году, а 99% пластика производится из ископаемого топлива, международное сообщество должно искать и новые пути решения проблемы.
Общая картина указывает на необходимость кардинальных изменений в подходах к регулированию пластика на глобальном уровне. Эксперты сходятся во мнении, что без согласия ключевых игроков и соблюдения принципа равноправия в принятии решений добиться долгосрочных успехов будет сложно. В будущем предстоит искать новые формы сотрудничества, расширять участие гражданского общества и искать пути для более эффективного взаимодействия между странами с разными экономическими интересами. Время показывает, что решение проблемы требует не только политической воли, но и согласованных глобальных мер, которые будут учитывать интересы всех сторон и обеспечивать долгосрочную экологическую безопасность.
